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行业研报丨重庆市中小企业上云发展路径分析

摘要:2018年8月,工业和信息化部印发《推动企业上云实施指南(2018-2020年)》,全面部署推进企业上云的指导意见和保障措施。随后,全国多地出台了企业上云政策,推动企业上云,尤以广东、山东、浙江为先导,积极探索新一代信息通信技术与制造技术深度融合,促进中小企业转型升级。本文通过梳理企业上云的基本内涵及其与工业互联网的关系,分析我国发达地区企业上云概况,重点阐述我市中小企业上云工作的典型做法及发展现状,并结合实际提出相关建议。

企业上云概述

1、企业上云的内涵

企业上云是指在互联网环境下,企业为降低信息化建设成本、优化运营管理流程、创新业务发展模式,以硬件、软件、数据等基础要素迁入云端为先导,快速获取数字化能力,不断变革原有体系架构和组织方式,有效运用云技术、云资源和云服务,逐步实现核心业务系统云端集成,促进跨企业云端协同,不断融入开放创新生态的转型变革过程。

2、企业上云的作用

企业上云是企业顺应数字经济发展潮流,加快数字化、网络化、智能化转型,提高创新能力、业务实力和发展水平的重要路径。首先,企业上云有利于更好地促进各类信息技术在企业中的普及应用,从软件、平台、网络等方面加快两化深度融合步伐。其次,企业借助云上的软件应用和数据服务,能够更迅速、更便捷、更高效地提高生产管理效率、优化业务流程,加速培育新产品、新模式、新业态。第三,以云平台为基础,通过信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,可以有效整合优化设计、生产和市场资源,实现产业链上下游的高效对接与协同创新,重塑生产组织方式和创新机制。

提升企业上云水平,不断推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,培育新增长点、形成新动能,有利于加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,促进我国经济由高速增长转向高质量发展。对企业自身来讲,是优化生产经营管理,提高业务能力和发展水平的重要途径。

企业上云与工业互联网之间的关系

企业早期信息化主要是以计算机管理应用为核心的管理信息化,后来逐步延伸至PDM、CAD、MES、SCM等,软件技术开发的丰富应用,促使大型企业构建局域网进行内部互联互通,互联网企业也为中小企业提供云化的企业信息化服务,从而形成工业互联网发展的基础。工业互联网通过打造制造业与互联网深度融合的网络、平台、安全三大体系,面向中小企业普及工业应用,构建产业、生态、国际化三类支撑,助力中小企业上云上平台。其中,工业互联网平台处于核心地位,具有消除不对称、不平衡发展的巨大潜力,其受众主体是量大面广的中小企业,为大批中小企业与互联网融合提供基础条件和登云路径。

在中小企业利用工业互联网转型的过程中,传统智能制造自动化厂商、信息化服务商和智能装备企业,以及互联网公司、信息通信公司和网络安全公司等参与其中,各方针对中小企业上云上平台需求,提出对应的应用场景解决方案,对中小企业与工业互联网进行应用场景的精准匹配,促进中小企业加快利用信息化、网络化进行转型升级。

国内发达地区企业上云情况分析

1、制定政策明确目标

广东省政府制定出台《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《广东省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策(2018-2020年)》,提出到2020年,率先建成完善的工业互联网网络基础设施和产业体系,打造20家左右具备较强实力的工业互联网平台,推动1万家工业企业应用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级,带动20万家企业上云上平台进一步降低信息化构建成本。出台《广东省工业企业上云上平台服务券奖补工作方案(试行)》,采取事后奖补方式,对企业用于购买工业互联网相关应用服务的财政奖补凭证予以兑现,补助企业“上云上平台”费用。

2、降低企业上云成本

降低企业云平台和网络使用费用,推动企业按需购买公有云服务,帮助企业首先满足IT基础设施、通用业务系统等基本信息化的需求,大幅降低信息化的一次性投入成本。与三大电信运营商,以及华为、腾讯等公有云平台商签署战略合作协议,推动云服务费用以及网络费用优惠30%以上。支持企业围绕研发设计、生产管控、供应链协同等关键环节,通过上平台实现数字化、网络化、智能化转型升级。

3、营造生态汇聚资源

1、制定奖补政策

2018年12月,山东省工信厅发布《山东省产业互联网“个十百”平台培育及奖补办法》,提出“云服务券”财政补贴,调动企业上云积极性,对制造企业智能化硬件设备给予补贴。对特定行业、特定区域的产业互联网平台,省财政给予最高1000万元的贴息、奖补或股权投入,列入国家工业互联网平台的,最高3000万元。山东省还启动上线企业上云公共服务平台,计划三年内推动全省上云企业达到20万家,企业上云的信息化投入每年超过30亿元。

2、打造产业集群

在全省范围内遴选先进制造产业集群项目,重点扶持汽车、机床、建陶等制造产业集群,将集群内企业结成合作创新利益共同体,形成“ l + 1大于2"的集群效应。使大中小企业协同互动和融通融合,逐步通过订单能力协同、数字化转型、智能化提升,带动集群内中小企业上云,提升核心竞争力和国际竞争力,带动整个集群或聚集区的产业升级。

3、完善工业互联网产业体系

推动孵化一批工业APP和商业化解决方案,对不同规模的工业互联网平台给与奖励。启动中小企业工业互联网推进工程,引导中小企业依托工业互联网平台开展供需对接、集成供应链、产业电商、众包众筹等创新型应用。从企业需求方面和工业互联网产业供给能力方面着手,给予财政补贴,在企业上云推动上,还聚焦到培育先进制造产业集群和创新特色载体。通过传统集群智能化升级带动批量中小企业转型升级,既解决了中小企业上云难的问题,也培育了工业互联网新业态、新经济。

1、明确工作目标和建设标准

浙江省信息化工作领导小组制定《浙江省“企业上云”行动计划(2017年)》,确定2017年新增上云企业10万家,培育3-5家国内领先的云平台服务商、10个行业云应用服务平台、100家云应用服务商,建立云计算技术、产业、应用和服务体系及产业生态的工作目标。提出实施各类企业上云、宣传培训、试点示范、产业生态体系建设、技术和产品创新、“云上浙江”创新创业等十大行动。先后制定三大类37小类的企业上云内容参考、《浙江省企业上云考核认定标准(试行)》和《浙江省企业上云水平评估标准(试行)》。

2、打造出一批典型应用案例打造云计算应用标杆,发挥典型示范作用,组织开展企业上云水平评估工作和优秀行业云应用平台评选。评选认定了12家优秀的行业云应用示范平台、118家第一批上云标杆企业,在应用云大脑提升产品合格率、降低信息系统构建成本,提高企业管理和运行效率、重塑营销价值链、实现行业提质增效和传统产业改造提升等方面形成了一大批典型应用案例。截至2017年底,浙江省新增上云企业12.99万家,累计上云企业达到近18万家。

3、营造企业上云良好氛围

浙江省经信委联合阿里云举办全省经信系统和各地云服务企业培训班,推出“企业上云”专栏网站和《工作专刊》,发布工作动态、经验交流、典型案例以及云计算产品和服务清单;杭州市与阿里巴巴联合举办“云栖学堂”,举办上云试点企业专题培训班、企业上云ISV服务商高级研修班等七期培训班。浙江电信召开全省“企业上云,天翼随行”万人大会,发布最新云服务产品,进行全省总动员;浙江联通举办“企业上云,与沃共赢”发布会,让上云企业分享经验。浙江日报、浙江卫视等主流媒体多次组织宣传报道。

重庆市中小企业上云发展现状

出台政策措施,大力支持企业“上云”

我市先后制定出台《重庆市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》和《重庆市推进工业互联网发展若干政策》等有关文件支持企业“上云”。提出了到2020年,重庆将形成3―5个具备国内竞争力的工业互联网平台,培育2万家企业“上云上平台”的目标;重点支持企业基本环节和重点环节“上云上平台”,并给予专项资金奖励。此外,组织相关智库机构加强针对中小企业“扶企上云”相关措施的研究,全面促进全市广大中小企业上云步伐。

建立供给资源池,加强试点示范引导

为加快推动企业“上云”,我市组织建立起“重庆市工业互联网平台和云服务商资源池”,经过严格筛选,目前有40家优秀服务商“入池”。为全市企业上云提供云设计、云制造等公共云基础应用服务,企业私有云、混合云解决方案,及提供云计算、云存储等云基础设施及通用Iass、Sass、Pass等云基础服务;面向全市征集建立了一批“上云上平台”试点示范项目库,组织专家资源提供专业咨询服务,加强对重点项目的培育引导。依托工业互联网产业联盟重庆分联盟开展“十佳上云”企业评选活动,打造示范标杆,引导广大中小企业“上云”。

引入培育平台和云服务商,加快完善支撑体系

抢抓我国工业互联网快速发展机遇,积极引入国内典型知名的工业互联网平台和云服务商来渝布局。目前,航天云网、腾讯云、京东云、浪潮云、紫光云、用友、智能云科将纷纷在渝布局建设工业互联网区域总部、工业互联网平台、研发中心、数据中心、创新中心等,帮助企业加快实施数字化网络化智能化转型升级步伐,为企业“上云”建立起完善强大的支撑服务体系。

加快生态建设,营造良好“上云”氛围

由中国信息通信研究院西部分院牵头,联合宗申、长安汽车、力帆、华为、浪潮、用友、紫光、三大运营商等百余家单位筹备建立工业互联网产业联盟重庆分联盟,整合全市优势资源,为企业上云提供公共服务支撑。截至目前,联盟已举办工业互联网高端论坛、2018年海峡两岸工业互联网合作论坛、工业智能化巡回分享、云行中国∙2019浪潮云全国巡展等各类活动近10场,覆盖企业1000余家,同时积极组织宣贯培训、成果展示、经验交流分享等活动,推动全市工业互联网生态聚集和应用普及,引领带动全市企业上云。

综上所述,近年来,全市企业上云工作取得了一定成就,但也应当看到仍存在一些问题。一是企业上云用云深度不够,根据《中国中小微企业上云白皮书(2019)》和《中国企业上云指数》的报告显示,企业上云区域和企业上云指数分布“东高西低”(见图1),即广东、上海等地区企业上云水平高,而重庆、甘肃等地区企业上云水平相对较低。二是工业互联网产业体系供给能力有待加强,从入选全市工业互联网平台和云服务资源池的40家企业来看,有影响力的本土工业互联网企业比较少,而在渝设立的大型工业互联网平台分支机构由于地域原因对本地企业情况了解不深。三是中小企业专业技术人才不足,信息技术人员水平不高或人员不够,尤其缺少既精通工业技术又懂信息技术的跨界人才。四是企业上云普遍面临安全问题,担心数据被云服务提供商“偷窥”或利用,或者由于其管理原因、安全漏洞原因等致使云平台出现故障,进而影响到用户业务系统的连续性等问题。

图1  2017年我国各省市企业上云指数水平分布图

提升重庆市中小企业上云水平的建议

大力营造良好产业生态氛围

持续开展宣贯培训,总结以往工业智能化巡回分享活动经验,组织企业参加上云巡回分享系列活动,面向中小企业宣传上云政策,普及上云知识,分享成功做法和典型案例,提高企业上云意识和操作能力。组建具有政策研究能力、决策咨询能力和实施服务能力的专家顾问团队和咨询服务团队,举办课程学习、企业参观、技术研讨会和沙龙活动,对中小企业开展上云应用培训和服务对接。逐步将中小企业上云培训纳入全市中小企业培训体系,提高中小企业经营者对上云的认识水平和应用能力。

提升工业互联网产业体系供给能力

积极引进和培育工业互联网平台和服务商,尽快组织开展第二批工业互联网平台和云服务筛选评审,完善企业上云供给体系。加快建设工业互联网公共服务平台,聚合各类软硬件资源,为广大工业企业提供通用的工业微服务,在平台搭建的基础上,引导中小企业上云。

发挥第三方平台跨界融合作用

借助联盟组织、行业协会搭建相互沟通交流的平台,通过开展工业互联网技术和标准统一研制、测试床和产业实践推广、以及各地企业上云经验交流等工作,为本地政府决策、企业上云提供帮助。引入第三方机构针对企业上云开展绩效能力、服务能力评估,构建企业上云的评价评估体系,深入引导企业上云。依托联盟组织,征集一批全市企业上云典型案例,打造示范标杆,在全市公开发布予以推广。

建立企业上云安全风险防控机制

加强普及云安全知识,推动全市范围云服务提供商建立安全风险机制,组建专门团队保护其服务的底层基础设施不受威胁、漏洞、滥用和欺诈的侵害,并且为客户提供主要安全功能。另外还应当提供安全访问、防止云中敏感数据泄露等方式来加强企业隐私保护,免除企业经营者对上云安全的后顾之忧。引入第三方机构开展云安全评估和认证,增强企业上云信心。试点开展第三方机构和保险公司合作机制,制定完善并推广使用云保险方案,保障企业合法权益。

中国信息通信研究院西部分院

(重庆信息通信研究院)

由中国信息通信研究院、重庆市经济和信息化委员会、南岸区人民政府合作,于2010年10月正式成立,作为中国信息通信研究院内设机构进行管理,在重庆市经济和信息化委员会、南岸区人民政府领导下遵循“国家高端专业智库,产业创新发展平台”的服务宗旨开展工作。

西部分院自成立开始,充分发挥国家级公共服务平台作用,持续为以重庆为核心的西部地区建立和发展信息通信产业发挥作用。西部分院现有业务能力覆盖检测、咨询、研发、培训四大领域,现有专业技术人员百余人,本科以上学历占比90%以上。

主     要     业     务

业务范围包括设备进网测试、产品认证测试、委托认证测试、通信计量、管理体系认证、产品认证、软件能力评估等。

长期致力于物联网领域的研发,已成功开发基于RFID技术的资产智能管理系统、公众应急信息无线电发布系统、智能家居系统和智慧社区系统等软硬件系统。面向物联网平台运营商、系统集成商,提供传感、传输和应用多层面的解决方案。

发挥总院优质资源窗口作用,贴近本地发展需求,开展中西部地区智能终端、物联网、智慧城市、无线电管理、信息化、两化融合等领域的技术与产业发展研究,为地方政府、园区、企业提供各类咨询服务。

依托优质资源和雄厚师资力量,结合ICT领域丰富的服务基础和扎实的专业技能,为政府、高校和企业提供技术领域专题或职业技能专项培训,全面提升整个地区乃至全国物联网相关产业技术能力和行业竞争力。